Minuta del Copom

COPOM del 26 de marzo de 2021

Fecha
31/03/2021
1. Análisis del contexto económico


L
a economía global​​

En la reunión del 26 de marzo de 2021 el Comité de Política Monetaria del Banco Central del Uruguay (BCU) evaluó el siguiente entorno macroeconómico:

La recuperación se está volviendo más robusta a nivel global, especialmente en China y EE.UU. Los estímulos monetarios y fiscales adicionales comenzarán a impactar en momentos en que el proceso de reactivación esté maduro, y apuntalado además por el avance de la vacunación contra el COVID-19. Esto activó los temores de sobrecalentamiento económico durante las últimas semanas, lo qu​e condujo a un incremento en las expectativas de inflación. Como consecuencia de ello a su vez, también se elevó la tasa de interés “libre de riesgo”, ante la expectativa por parte de los inversores de que la Reserva Federal (Fed) debiera adelantar el alza en su tasa de referencia para hacer frente a las mayores presiones inflacionarias. Esta suba de tasas implica un riesgo significativo, en un contexto de elevado endeudamiento público y privado como el actual.

Este cambio en las expectativas condujo a una salida de capitales de mercados emergentes, a mayor volatilidad en las bolsas mundiales y a una apreciación del dólar a nivel global, habida cuenta de que los títulos considerados más seguros se volvieron más atractivos para los inversores. ​​Sin perjuicio de lo anterior, tras la reunión del Comité de la Fed y la ratificación del rumbo ultraexpansivo de la política monetaria por parte de su presidente, la situación en los mercados se revirtió parcialmente. La región continúa enfrentando múltiples riesgos y también se ha visto afectada por los movimientos de capitales desde economías emergentes.

La economía doméstica

Durante el año 2020 la economía sufrió una caída de 5,9% interanual. Luego de la fuerte caída del segundo trimestre de 2020 como consecuencia de la emergencia sanitaria, la economía mostró signos de recuperación, no obstante los resultados del primer trimestre de 2021 se verán afectados, en términos interanauales por los efectos del cierre de fronteras y las consecuencias de la pandemia sobre el turismo.​

Entre noviembre y enero, la tasa de desempleo se ha estabilizado. Concretamente, en enero el ​desempleo en el total del país se ubicó en 10.7% de la Población Económicamente Activa (PEA). En el corto plazo se espera que la aplicación de nuevas medidas y la colaboración de la población sean efectivas para contener la curva de contagios. El gobierno ha manifestado que espera alcanzar inmunidad de rebaño hacia el tercer trimestre, lo que permitiría una apertura total de la economía y se podría esperar el comienzo de una recuperación más vigorosa que permita aprovechar las mejores perspectivas globales.​

2. El análisis de la política monetaria


En función de estos antecedentes se valoraron los siguientes aspectos de la política monetaria:​

En el año cerrado a febrero, la variación interanual del IPC se ubicó en 9,12%, la inflación subyacente medida por el indicador de exclusión IPCX se ubicó en 8.52% al influjo de los transables de exclusión (TX) que se aceleraron, alcanzando una variación interanual de 9.59%, parcialmente compensado por una leve desaceleración de los bienes No Transables de Mercado (NTX) que descendieron a 7.67% en forma interanual. Todos los indicadores de inflación subyacente se desaceleran en el margen y muestran valores compatibles con el rango meta (variación mensual anualizada del componente tendencia-ciclo en todos los casos). El promedio de las distintas medidas de expectativas de inflación para el Horizonte de Política (24 meses) descendió de 7.39% a 7.24%.

Las proyecciones en el escenario base indican que tanto la inflación headline como la subyacente convergerían al interior del rango meta, siendo la proyección de 6,3% al cierre de 2021 y de 5,2% al final del horizonte de política monetaria puntual 5.2% y 5.1% respectivamente. La inflación seguiría descendiendo hasta 2024 en el marco de la coordinación de las políticas monetarias, fiscales y de ingresos. 

En atención al desarrollo de las expectativas, se continuará trabajando en mejorar los mecanismos de comunicación.​

El BCU alcanzó el objetivo operativo establecido sobre la TPM durante el trimestre, registrándose una T1D promedio ponderada de 4.4% en enero y de 4.5% en febrero y marzo. No obstante, el contexto monetario se mostró más líquido, lo cual dio lugar a un uso más intensivo de los Instrumentos​​ de Sintonía Fina (ISF) por parte del BCU que esterilizó fondos tanto a plazos mayores al día, como en el mercado de dinero.​​

En consecuencia, el stock neto de ISF se ubicó en torno a los -8.400 millones de en enero y febrero, promediando -6.600 al 21/03, habiéndose operado casi exclusivamente en el sentido de esterilizar fondos. A su vez, se registró un incremento de la participación del BCU como contraparte en el mercado de dinero.​​​​​

A su vez, el BCU vendió a futuro USD70 millones netos entre el 8 y el 19 de marzo, ante la excesiva volatilidad registrada en el mercado de cambios, en un contexto de depreciación de las monedas de la región (con excepción de Argentina) y de mayores primas de riesgo.

Los rend​imientos de las Letras de Regulación Monetaria registraron un nuevo ajuste a la baja de 46Pbs. adicionales durante el trimestre. Cabe señalar que la tasa a 30d se ubicó en 4.5% o estuvo muy cercana a la TPM en lo que va del año y que se registraron bid-covers​ menores a la unidad en la mayoría de las licitaciones a plazos cortos (30 y 90d).​​

Esta baja viene siendo acompañada por un descenso en la tasa activa a empresas en moneda ​​nacional.

El Comité valora positivamente el efecto de los cambios implementados en el marco de la política monetaria. ​​

3. Decisión de política


De acuerdo a la actual coyuntura se continuará con la instancia actual de política monetaria expansiva, manteniéndose la tasa de colocaciones a un día (T1D) en el entorno del 4,5% anual  anunciado como valor de referencia de la Tasa de Política Monetaria (TPM) y observándose mayor fluidez en los mercados interbancarios de moneda nacional. 

El actual contexto internacional y local llevan a evaluar como necesario continuar con una política monetaria que acompañe la situación, comprometida con asegurar la liquidez. Asimismo, resulta fundamental la convergencia de las expectativas de los agentes y por tanto el Banco Central continuará brindando las señales en ese sentido, ratificando su compromiso de mantener una senda monetaria consistente con el rango de inflación. Se estima que el talante expansivo se mantendrá durante la primera mitad del año previendo que durante el segundo semestre se observarían signos más firmes en la actividad económica. Una vez superada esta emergencia, se comenzará un proceso gradual de aumento de tasas de interés para asegurar la convergencia de la inflación y las expectativas al objetivo de inflación.​

4 - Reunión del Comité de Política Monetaria (COPOM) y proceso de toma de decisión

​​​El día 26 de marzo de 2021 tanto el Directorio del Banco como representantes de los diferentes servicios del Banco formaron parte de una reunión preparatoria del COPOM, donde se abordaron entre otros temas: la coyuntura internacional poniendo énfasis en los eventuales impactos del coronavirus COVID-19; la evolución reciente y perspectivas de la economía uruguaya a la luz de lo anterior, sobre todo en lo que respecta a evolución del nivel de actividad; y finalmente se analizaron aspectos vinculados a la evolución de las principales variables nominales y sus perspectivas.​ 

La reunión del COPOM estuvo integrada por los tres miembros del Directorio del Banco Central del Uruguay, Diego Labat, Presidente; Washington Ribeiro, Vicepresidente; Ignacio Berti, Director; Adolfo Sarmiento, Gerente de Política Económica y Mercados; Juan Cantera, Superintendente de Supervisión de Servicios Financieros; Gerardo Licandro, Gerente de la Asesoría Económica; Leonardo Vicente, Gerente de Política Monetaria; y Jorge Christy, Secretario General. El Gerente de Política Económica y Mercados presentó informes y recomendaciones de política.

La recomendación hecha por el COPOM fue ratificada por la unanimidad de los miembros del Directorio del Banco Central del Uruguay.​​​​​